行業(yè)新聞 2026.05.14
近日,中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布《2025年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示,2025年是《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》收官之年,各級殘聯(lián)進一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務體系,兜準兜牢兜好殘疾人民生底線,提升殘疾人公共服務質(zhì)量,切實保障殘疾人平等權(quán)益,在中國式現(xiàn)代化進程中不斷促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
在殘疾人康復方面。全面加強殘疾人康復服務和保障制度建設,推動殘疾人康復服務提質(zhì)增效。深入實施殘疾兒童康復救助制度,在部分地區(qū)開展《0-6歲殘疾兒童基本康復服務規(guī)范(試行)》試點工作,努力提升殘疾兒童康復服務質(zhì)量,增進殘疾兒童家庭獲得感,51.3萬殘疾兒童得到康復救助。修訂印發(fā)《殘疾人基本康復服務目錄(2025年版)》,以農(nóng)村困難殘疾人為重點,持續(xù)開展殘疾人精準康復服務行動,795.9萬殘疾人得到基本康復服務,148.7萬殘疾人得到基本輔助器具適配服務。接受基本康復服務的持證殘疾人中,有視力殘疾人60.1萬、聽力殘疾人65.3萬、言語殘疾人5.5萬、肢體殘疾人364.6萬、智力殘疾人66.3萬、精神殘疾人152.8萬、多重殘疾人54.7萬。積極維護殘疾人健康,持續(xù)開展多部門數(shù)據(jù)比對,核實農(nóng)村困難殘疾人參加基本醫(yī)療保險、接受家庭醫(yī)生簽約情況,有針對性地幫助殘疾人加入基本醫(yī)療保險、接受家庭醫(yī)生簽約服務,殘疾人基本醫(yī)療保險和家庭醫(yī)生簽約率均高于一般人群。
加強殘疾人康復機構(gòu)與人才隊伍建設,深化社區(qū)康復工作,多部門聯(lián)合開展“精康融合行動”,加快推廣殘疾人自助互助康復服務,全年共為40.3萬名殘疾人提供服務。持續(xù)推進殘聯(lián)系統(tǒng)康復機構(gòu)業(yè)務規(guī)范建設和康復專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓,全年完成康復專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓1.6萬余人。截至2025年底,全國有殘疾人康復機構(gòu)13596個,康復機構(gòu)在崗人員達35.7萬人,其中,管理人員4.0萬人,業(yè)務人員25.6萬人,其他人員6.1萬人。
在殘疾人教育方面。積極貫徹落實全國教育大會精神和《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》要求,深入實施《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》。與教育部開展《中華人民共和國學前教育法》、國歌國家通用盲文方案等國家語言文字規(guī)范實施活動,共同指導殘疾人單考單招工作。會同國家文物局支持山東特殊教育職業(yè)學院文物修復本科專業(yè)建設。配合全國政協(xié)開展殘疾人職業(yè)教育專項調(diào)研和界別協(xié)商等。實施輔助器具進校園工程,為5.1萬名殘疾學生提供輔助器具適配及相關(guān)服務。實施殘疾人事業(yè)彩票公益金助學項目,資助30所專門招收殘疾人的中高等院校改善辦學條件、加強實訓基地建設。實施“交通銀行--殘疾青少年助學計劃”,培訓630余名特教教師,為63名優(yōu)秀殘疾大學生頒發(fā)勵志獎學金。人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合頒布《手語翻譯國家職業(yè)標準(2025年版)》,規(guī)范手語翻譯職業(yè)發(fā)展。開展2025年度國家通用手語和國家通用盲文比賽,舉辦新時代手語和盲文工作成果展。
全國共有特殊教育普通高中(部、班)113個,在校生10391人,其中聾生5606人、盲生1799人、其他2986人。殘疾人中等職業(yè)學校(班)326個,在校殘疾學生26159人,畢業(yè)殘疾學生6814人,畢業(yè)殘疾學生中907人獲得職業(yè)資格證書。高等教育階段,招收31177名殘疾學生,其中高職17498人、本科11633人、碩士研究生1793人、博士研究生253人。
在殘疾人就業(yè)方面。2025年,全國城鄉(xiāng)新增持證殘疾人就業(yè)44.8萬人,其中,城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人,農(nóng)村新增就業(yè)32.1萬人;全國城鄉(xiāng)實名培訓殘疾人42.4萬人。
全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為891.5萬人,其中,按比例就業(yè)100.4萬人,集中就業(yè)21.3萬人,個體就業(yè)58.0萬人,公益性崗位18.2萬人,輔助性就業(yè)15.8萬人,靈活就業(yè)275.4萬人,從事農(nóng)村種養(yǎng)加402.4萬人。
開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓,為23.0萬人次殘疾人賦能。全國2898個殘疾人就業(yè)幫扶基地共安置3.7萬殘疾人就業(yè),帶動6.4萬戶殘疾人家庭增收。
開展“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)增收項目,安置7087名殘疾人就業(yè),輻射帶動9658戶殘疾人就業(yè)。
全國共培訓盲人保健按摩人員10809人次、盲人醫(yī)療按摩人員9432人次。現(xiàn)有盲人保健按摩機構(gòu)22677個,醫(yī)療按摩機構(gòu)1341個。956人獲得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格,140人獲得中級專業(yè)技師職務任職資格。
在社會保障方面。截至2025年底,2773.7萬殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,1296.1萬殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金。60歲以下參保的殘疾人中,708.3萬重度殘疾人和273.6萬非重度殘疾人得到參保繳費資助。
殘疾人托養(yǎng)服務工作穩(wěn)步推進,開展殘疾人托養(yǎng)服務的各級各類機構(gòu)達11210個。22.9萬殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構(gòu)接受托養(yǎng)服務,52.4萬殘疾人接受居家服務。
在宣傳文化方面。殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,首次采用視頻預選與直播匯演相結(jié)合模式成功舉辦第十一屆全國殘疾人藝術(shù)匯演,3862名殘疾人用342個節(jié)目奉獻了一場“特殊藝術(shù)盛宴”;151名殘疾人參加第三期魯迅文學院殘疾人作家研修班及首期線上培訓班;10個省(區(qū)、市)的千余件非遺文創(chuàng)精品在故宮文創(chuàng)融合館展出。扶殘助殘社會風尚廣泛弘揚,組建全國自強模范暨助殘先進事跡巡回宣講報告團,帶動28個省(區(qū)、市)在129個城市開展301場宣講;舉辦“新征程上的奮斗者”中外記者見面會、“禮贊新時代奮進新征程”殘疾人短視頻征集展示活動,“平等、融合、共享”的價值導向更加深入人心。
截至2025年底,全國共有省級殘疾人專題廣播節(jié)目23個、電視手語欄目35個,地級殘疾人專題廣播節(jié)目156個、電視手語欄目269個,全國各級公共圖書館共有1777個盲文及盲人有聲讀物閱覽室開展視障文化服務,開展殘疾人文化周活動21988場次,地級以上殘疾人藝術(shù)團隊231個。
在殘疾人體育事業(yè)方面。全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會于2025年12月在廣東、香港、澳門三地11個城市成功舉辦,是全國殘?zhí)貖W會首次走進港澳,比賽共設置46個大項,全國34個代表團7800余名運動員參賽,參賽總規(guī)模超1.1萬人,為全國人民奉獻了一場彰顯制度優(yōu)勢、展示灣區(qū)特色的體育盛會。第十二屆世界運動會于2025年8月在四川成都舉辦,我國10名殘疾人運動員首次參加世運會,在殘疾人自由潛水、殘疾人柔術(shù)、射箭等3個項目上與各國運動員展開角逐,共獲得5枚金牌、1枚銀牌,為中國體育代表團取得優(yōu)異成績作出重要貢獻。
殘疾人群眾體育蓬勃開展。以“喜迎殘?zhí)貖W會康復健身我快樂”為主題舉辦第15屆殘疾人健身周活動,以“喜迎冬殘奧會樂享冰雪健身”為主題舉辦第十屆中國殘疾人冰雪運動季活動,以“弘揚體育精神,展現(xiàn)特奧風采”為主題舉辦第十九次全國特奧日活動。全年共舉辦縣級及以上群眾體育健身活動4.2萬次,參加活動總?cè)舜芜_173.6萬。
在維權(quán)保障方面。制定或修訂省級關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)和規(guī)章8個、地級10個;制定或修改保障殘疾人權(quán)益的省級規(guī)范性文件32個、地級21個、縣級78個。縣級及以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研356次;政協(xié)開展視察和專題調(diào)研259次。開展省級普法宣傳教育活動260次,173.6萬人次參與;舉辦省級法律培訓班49個,27169人次參加。成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機構(gòu)2951個,建立殘疾人法律救助工作站2747個。各地縣級以上殘聯(lián)辦理建議、提案2135件。
全國共出臺了844個省、地、縣級無障礙環(huán)境建設與管理法規(guī)、政府令和規(guī)范性文件。開展無障礙環(huán)境建設檢查25969次,無障礙培訓6.4萬人次。建立無障礙環(huán)境建設促進監(jiān)督隊伍1754個,共有無障礙環(huán)境建設促進監(jiān)督員24454人,其中殘疾人促進監(jiān)督員10968人。截至2025年底,共為147萬困難重度殘疾人實施了家庭無障礙改造,為15.9萬殘疾人發(fā)放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼。
在組織建設方面。全國省、地、縣、鄉(xiāng)(除新疆生產(chǎn)建設兵團外)共有殘聯(lián)4.1萬個,各省(區(qū)、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)全部成立殘聯(lián),98.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建立殘聯(lián);99.3%的社區(qū)(村)建立殘協(xié),共59.8萬個。
地方各級殘聯(lián)工作人員11.2萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)專職委員總計56.5萬人。
地方各級殘疾人專門協(xié)會1.6萬個,其中省、地、縣級各類專門協(xié)會已建比例分別為98.8%、97.3%和93.2%。全國助殘社會組織3929個。
在服務設施方面。殘疾人服務設施建設得到全面發(fā)展。截至2025年底,全國已竣工的各級殘疾人服務設施共4635個,其中殘疾人綜合服務設施2238個,總建設面積646.5萬平方米,總投資223.5億元;殘疾人康復設施1258個,總建設面積713.3萬平方米,總投資240.8億元;殘疾人托養(yǎng)服務設施1114個,總建設面積340.9萬平方米,總投資96.4億元;盲人按摩醫(yī)院5個,總建設面積3.1萬平方米,總投資2.7億元;殘疾人就業(yè)服務中心20個,總建設面積4.2萬平方米,總投資2.4億元。
來源:中國殘聯(lián)